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全国建筑渗漏状况大调查(5)

来源: 时间:2015-03-21 09:59:04 浏览次数:

防水行业存在偷工减料、掺杂使假现象

对于建筑物为什么会出现如此高的渗漏率,某股份有限公司董事长分析,渗漏产生的原因之一是偷工减料、掺杂使假。对于防水材料来说,人们很难用肉眼去辨别真伪,这样就给偷工减料、偷梁换柱埋下了隐患,加上防水工程为隐蔽工程,保护层施工完后监管非常困难,因此防水行业内的偷工减料、掺杂使假的现象非常严重。

此外,防水施工单位违约成本低。在过去的模式里,防水施工单位在承接防水工程时,通常将5%的保修金直接作为工程成本,也就是说,保修金根本起不到质保的作用。所以,这样一来防水施工单位的违约成本太低,客户也得不到相应的保障。

市场监督缺乏约束和鼓励机制

“我认为,多年来建筑渗漏居高不下不是防水技术问题,而是市场监督出了问题,行业缺乏强有力的约束机制和鼓励机制”,主持参加过10多项防水科研课题的某有限公司董事长对记者如此表示。市场的约束机制不完善,对不诚信行为的惩罚不够严格,相关部门对防水市场缺乏有力、有效的监督。

他称,有的施工单位为取得更大的非法利润,不惜使用假冒伪劣的防水材料,如以沥青复合胎柔性卷材取代聚酯胎SBS改性沥青卷材;以塑料油膏取代聚氨酯防水涂料;以水泥加细砂和防水剂等取代水泥基渗透结晶型防水材料等。

在他看来,监督管理不严是劣质产品流入市场的主要原因。对假冒伪劣的整治力度太小,企业违法成本低,自然缺乏约束。如果按照国家规定停业整顿或是取消生产资格,防水企业不会铤而走险生产非标产品。他认为,检测机构只对送检的产品负责,而不去工地抽查,导致房屋验收时,防水材料都是“合格”的。部分监督人员宽松的管理和少数检验单位的唯利是图,完全丧失了职业道德和公证性,为劣质产品广泛用于工程建设,起到了纵容和协助的作用。

此外,他还认为,我国对那些注重质量品质的防水企业缺乏有效的激励政策引导。他解释说,总承包低价承揽的工程,给分包的价格必定更低,专业公司使用正规材料、精心施工、不偷工减料、还要进行后期服务,成本远高于个体施工队,企业只能在盈亏间徘徊,严重阻碍了企业的人才培养、技术革新,企业发展没有后劲。

胡骏甚至表示,建筑渗漏以后还会继续出现,因为防水材料有一定的老化年限,到时候建筑渗漏就会集中爆发。

专家给渗漏开药方

祛除建筑渗漏顽疾还需综合治理

朱冬青:渗漏是建筑的顽疾,必须动员政府、行业、企业和社会的力量,齐抓共管,综合治理。

现阶段还是要发挥政府的力量,首先要管好需求一方,切断假冒伪劣产品的终端。建立和完善应用领域质量管控制度,严控防水工程质量;推进完善招投标机制,运用市场机制,有效破除单纯的“最低价中标”招投标模式,坚持以质量为核心要素的招投标导向;严管施工资质,加强工人技能培训,推广防水专项由业主分包和防水材料施工一体化做法,杜绝防水工程层层分包。同时要从生产源头严把质量准入关,加强生产许可证发证管理和证后监管,保持对建筑防水产品质量监督和执法打假的高压态势。

建设全链条质量监督管理体系,从各个环节遏制“黑色产业链”,通过执法信息、违规信息、失信信息、质量失信“黑名单”等信息公开有效遏制无序竞争,加大社会和舆论监督力度。

企业要承担防水材料和工程质量安全的主体责任,加强企业自律,淘汰落后产能,推进产业升级。同时品牌企业要带头履行产业质量社会责任,向社会发出质量承诺,接受政府、协会和社会监督,积极践行质量承诺,试行产品质量保证保险制度,主动抵制恶意市场竞争并通过行业自律监督措施,履行质量提升的行规行约。

行业组织协助政府加强监管的同时,要开展行业自治,规范市场秩序,落实行业自律公约,继续扩大行业质量动态监督和质量约谈范围。行业协会要完善职业教育、职业培训和职业鉴定体系,提高从业人员素质。

综合治理只是政府监管制度的一种修复,是现阶段主要的质量管理手段,但要想彻底解决建筑渗漏问题,必须建立和完善市场化的质量管理模式。解决渗漏的终极之道是建立防水工程质量保证保险制度。


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